连日来，华北地区持续雾霾，其中河北省石家庄市空气质量指数多次出现爆表，甚至有检测点PM2．5和PM10一度双双突破1000微克/立方米。北京、天津等地虽然雾霾严重程度不及石家庄，但当地已发出紧急通知要求中小学停课。而石家庄教育部门一直无动于衷，没按要求发出停课指导意见，全市中小学生仍在上课。这在当地引起质疑。 

此次大范围严重雾霾天气，不仅环保部早有预警，而且恰逢河北省政府办公厅刚刚印发修订后的《河北省重污染天气应急预案》，新预案进一步强化了职责分工和应急举措。值得一提的是，修订后的应急预案将中小学、幼儿园停课措施纳入到公众防护措施中，由教育主管部门负责组织。预案明确提到，启动一级应急响应后，接到红色预警且空气质量指数日均值达到500时，在教育主管部门指导下，有条件的学校可采取停课措施。然而，截至记者发稿时，石家庄市教育主管部门仍未采取相应措施。 

可见，学校停课有章可循，而且其他城市也有样本可供参考，但为何在雾霾最严重的石家庄，这一应急举措迟迟无法得到落实？ 

出现这种情况的原因不外乎两种，要么是提前制定的预案不科学，要么是应急反应机制不到位。更深层面，是地方有关部门执政为民、履职尽责意识强不强的反映。公民健康权必须得到保障。预案规定雾霾来袭学校可有条件停课，这本是政府部门积极作为主动负责的表现，如果置若罔闻无动于衷，使民众尤其是未成年人健康受到潜在损害，无疑是一种失职。 

重污染天气应急预案落实得怎么样与百姓健康直接相关，也关系到政府的公信力。各地政府部门应严格规范应急机制执行，确保因地制宜科学施政，让百姓生活安心。